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  发布日期:04-15   浏览次数:   责任编辑:管理员   【字体大小: |

现在,我代表州人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年,是改革开放40周年,也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来,我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,在州委的领导下,紧紧围绕建设“一谷、两基地、三示范区、四大产业集群”〔1〕的总体目标,聚力发展、合力攻坚,较好地完成了各项目标任务。实现地区生产总值870.95亿元,增长6.2%;固定资产投资增长11.2%;地方一般公共预算收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长10.9%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9.8%。经济运行稳中向好,社会大局稳定和谐,各项事业稳步前行。

(一)全力推进“三大攻坚战”。精准脱贫攻坚战取得新突破。统筹资金64.3亿元用于精准扶贫。宣恩、来凤、鹤峰3个县可望实现脱贫摘帽,165个村脱贫出列,21.08万人告别贫困,贫困发生率下降至5.83%。“旅游+”造血式扶贫模式入选联合国减贫案例。“四县市五乡镇”高山连片特困地区〔2〕实施扶贫项目715个,完成投资14.4亿元。启动实施了咸丰—利川西南片区综合扶贫。杭州东西部扶贫协作实施帮扶项目331个,帮扶资金2.8亿元。中直定点扶贫、省委“616”工程〔3〕、省内部分市对口支援民族县市成效显著。污染防治攻坚战取得新进展。中央、省级环保督察问题整改按期交账。长江大保护十大标志性战役〔4〕全面打响,搬迁沿江化工企业4家,取缔非法码头7个。“四个三重大生态工程”〔5〕扎实推进,建成各类公厕1652座,建改农村户厕14万户,完成精准灭荒8112亩,77个乡镇污水处理设施和垃圾中转站开工建设。城区山体保护“山长制”责任体系基本建立。“河(库)长制”全面落实,所有监测断面水质全部达标。州城空气质量优良率达到91.8%,县市城区空气质量平均优良率达到95.3%。实施环境综合整治113个村,关闭禁养区规模畜禽养殖场37家,治理酸化土壤57万亩,建成高标准农田15.8万亩。生态文明创建加快推进,新增国家生态文明建设示范县1个、省级生态文明建设示范县5个。防范化解重大风险攻坚战取得新成效。金融风险、政府债务风险、社会风险得到有效管控,守住了不发生系统性、区域性风险的底线。

(二)聚力建设四大产业集群。生态文化旅游业持续升温。腾龙洞大峡谷国家地质公园创建通过国家验收,4A级景区实现县市全覆盖,游客接待量突破6200万人次,旅游综合收入达到455亿元,旅游发展环境指数和游客满意度位居全省第一。硒食品精深加工业不断壮大。实现产值83.9亿元。恩施硒茶等三个产业集群入选全省重点成长型产业集群,“恩施玉露”“利川红”成为武汉东湖国事活动茶叙用茶,大派食品荣获中国驰名商标。生物医药产业加快发展。武汉国家生物产业基地·恩施生物医药产业园落户州高新区。新建标准化道地药材基地28万亩,生物医药产业综合产值达到135亿元。清洁能源产业实现新突破。页岩气咸地二井气测显示为全省最优资源调查井。天然气年产能达到1.2亿立方米。安家坝、中槽风电场实现并网发电。巴东神农溪和来凤220千伏输变电工程即将投入使用。清洁能源装机总量突破400万千瓦。工业发展基础进一步强化,工业投资、工业技改投资分别增长27%、47.9%。烟叶全面丰收,现代烟草产业稳健发展。现代服务业加快发展,8个县市全部创建为全国电子商务进农村综合示范县,电商交易额突破50亿元,同比增长36%。新登记市场主体4.6万户,总数达到25.9万户。

(三)加快推动重大项目建设。实施省州重点项目193个,完成投资328亿元。黔张常铁路湖北段、郑万铁路巴东段等122个重点项目超额完成年度投资计划。宣鹤高速、建恩高速路基完工。鄂渝直流背靠背联网工程基本建成。长江巴东段库岸治理、清江干流防洪治理等工程加快推进。州中心医院新区医疗中心、湖北民族大学科技学院主体工程完工。大力实施招商引资突破年行动,新签约1000万元以上项目247个,总投资突破1000亿元。新开工亿元以上招商项目87个,招商引资实际到资389.5亿元。PPP项目累计开工23个,完成投资45亿元。州高新区建设加快推进,新建标准厂房8万平方米,入园亿元以上工业项目8个,立讯精密、中信建发、国药集团等一批全国500强企业落地入园。

(四)统筹推进城乡融合发展。城镇化率提高1.38个百分点,达到44.86%。“州府主导、规划州管、州市共建、以市为主”的州城规划建设管理体制全面建立,数字恩施地理信息平台基本建成,城市建筑坡屋顶、民族元素等城市设计管控不断强化。州城品位不断提升。实施重大城建项目48个,完成投资66亿元。“一江一古城”〔6〕建设稳步推进。硒都大道、旗峰大道开工建设。209绕城线华硒物流园段、龙洞河南路建成通车。施州大桥东片区下穿通道即将贯通。三条道路绿化美化〔7〕、三条人行道改造〔8〕全面竣工。清江亮化一期工程全面启动。车坝河水库引水工程开工建设。启动实施“拆围透绿、见缝插绿、裸土覆绿”,持续推进“治堵保畅、治噪保静、治污保洁”,州城人居环境持续优化。县市城区品质不断提高。成功创建国家级城市品牌7个、省级城市品牌24个。特色小镇建设扎实推进。咸丰小村、来凤旧司荣获全国农业产业强镇,巴东野三关成功创建省级特色小镇。乡村振兴战略稳步实施。17个州、县乡村振兴示范点启动建设,新增全省美丽乡村建设试点25个、全国最美休闲乡村2个,全国“一村一品”示范村达到13个。

(五)不断深化改革开放。扎实推进供给侧结构性改革,关停煤矿45家,化解过剩产能315万吨,商品住房消化周期控制在9个月以内,减税降费21亿元,新增四板挂牌企业42家。持续优化营商环境,大力推进“互联网+政务服务”,州政务资源共享平台基本建成,州县乡村四级政务服务网络与省级全面贯通。电子化登记服务全面启动,企业开办用时压缩至3个工作日。产业项目“先建后验”在州高新区率先推行,审批用时压缩至25个工作日以内。稳步推进农村综合改革、国有林场改革、国资国企改革、医药卫生体制改革等重点领域改革,年度改革任务全面完成。开放水平不断提升。恩施海关获批成立。恩施机场国际航站楼改造稳步推进,旅客吞吐量突破100万人次。自营出口倍增行动深入实施,新增备案登记企业54家,新备案开口企业13家,自营出口达到4260.6万美元,实际利用外资5436万美元。成功举办了第五届硒博会。科技创新能力不断增强。“国家富硒农产品加工技术研发专业中心”落户恩施,新认定高新技术企业13家,新获批省级科技孵化器1家、众创空间4家,星创天地实现县市全覆盖。

 
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